3月1日，《山西省防治[/k0/]废弃物条例》(以下简称《条例》)开始实施，我省餐饮产业进入新的发展阶段。为了贯彻落实《条例》，省商务厅近日制定了《山西省实施〈预防和制止餐饮废物管理条例〉的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》的颁布旨在贯彻落实新的发展观，着眼于新的发展模式，在餐饮行业弘扬和继承中华民族崇尚节俭的传统美德，严格依法行政，严格执行预防和制止餐饮浪费的相关规定，建立和完善预防和制止餐饮浪费的服务标准和运行机制，促进/[/k0/。近日，记者邀请我省商务部门、餐饮商会、餐饮企业相关负责人对《意见》内容进行解读。《意见》包括五个部分:总体要求、基本原则、主要任务、实施步骤和保障措施。其中，基本原则包括法定职责原则、属地管理原则、主体责任原则、预防教育原则、停止监管原则。”省商务厅副厅长焦玉峰表示，在五项原则中，法定义务原则是核心。规章是地方性法规，以法律的形式规定了与餐饮行业相关的业务部门、餐饮商业协会、餐饮企业的法定职责。法定职责具有不可撤销的约束力和强制性，是必须履行的法定职责和义务。属地管理原则明确了市县商务主管部门要在当地政府的统一下，加强组织协调，统筹推进工作。主要责任原则强调餐饮企业在预防和制止餐饮废物方面的主要责任和实施措施。预防教育原则体现了培训和教育在预防和制止餐饮废物方面的重要作用。停止监督原则明确了法治的权力和功能。根据介绍，《意见》集中讨论了商务部门、餐饮商会和餐饮企业所承担的责任。其中涉及商务部门4项，涉及餐饮商业协会2项，涉及餐饮企业16项。商务部门的主要职责是负责本行政区域内预防和制止餐饮浪费行为的行业管理，建立健全服务规范、标准体系和工作制度，设立举报电话，受理餐饮浪费行为举报，查处相关违反《条例》的行为。对商务部门的处罚有两种，即《条例》第二十四条。餐饮经营者违反本规定，未在显著位置设置防止和制止餐饮浪费的公示牌的，责令限期改正，给予警告；第二十五条。餐饮服务经营者违反本规定，以包房费形式设定低消费金额或者设定低消费金额的，给予警告，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。"餐饮企业有16项责任，这也与企业承担的预防和制止餐饮浪费的主要责任是一致的。它涉及教育培训、员工素质提升、菜品设计、服务项目、收费标准、外卖服务、新技术、新工艺、新设备应用。”焦宇峰说，有三个“不”硬性规定，即不得误导或诱导消费者点太多的食物；不允许以包房费的方式设定低消费或变相设定低消费；不要通过提供套餐服务来销售过多的宴会。这些措施也回应了消费者关注餐饮消费这一焦点问题的解决。在实施步骤上，《意见》明确了宣传教育、建立规章制度、跟踪监督、总结评估四个步骤。在保障措施上，从组织、政策支持、宣传报道、社会监督等方面提出了要求。省、市、县商务部门设立举报电话，受理相关投诉和举报，并依法查处。认真守法经营会拒绝餐饮浪费到底。3月12日，记者看到“响应号召，适当订购，鼓励包装，杜绝浪费”的口号在宴会厅的电子屏幕上滚动。包间里的电视屏幕上还配有促进储蓄的图片，用餐区的所有桌面上都放有提醒储蓄的台卡。百兴渔村餐饮集团副总经理姜黎黎介绍，集团除了做好节约宣传、提醒人们适量订餐、主动提供包装服务外，还有一些特殊做法。比如你设置了“储蓄大使卡”，所有实施“CD行动”的客户都会获得10元纸券奖励，下次用餐时可以直接使用；要求宴会客户开十人以上的桌子，避免浪费。宴会结束后，提醒客人和主人家收拾未完成的菜肴和主食；按标准喂食，所有菜品都严格按照标准制作，每道菜的所有主料和配料都用电子秤称重，方便顾客合理点菜。“《规定》和《意见》明确了餐饮服务经营者预防和制止餐饮浪费的义务，对餐饮经营者更具有现实指导意义。作为餐饮运营商，我们是预防和制止餐饮浪费的‘主力军’。一定要好好学习，提炼完善，认真执行，拒绝餐饮浪费到底。”姜黎黎表示，她将继续完善预防和制止/坚决贯彻执行“三不”硬性规定；围绕节约的要求提供标准化服务，并设置标准服务语音。在提供个人点餐服务、宴会服务、自助餐服务时，必须履行主动通知提醒的义务，避免不合理消费造成浪费；在提供套餐服务时，应该是合适的，合适的。在设置预防和制止餐饮浪费标志的基础上，细化餐量、推荐人数、服务项目、收费标准等信息，推广适合不同人群的套餐，特别要求餐饮服务运营商明确这样做；在提供外卖服务时，应提示消费者在外卖平台上适度下单和订购，尤其是餐饮食品重量、规格和建议的消费者数量等信息应显示在平台上，以方便消费者选择。认真贯彻和建设文明健康的生活方式。《意见》中提到的餐饮商会的职责主要是加强行业自律，开展宣传教育活动。“出台强制性地方法规，将我省反对餐饮浪费纳入法制化管理轨道，意义重大。贯彻《条例》和《意见》责无旁贷，使命光荣。”太原市烹饪餐饮行业协会会长任莉莉表示，《山西省防治和制止餐饮浪费条例》的颁布，对聚餐和宴请、家庭和个人活动餐饮等做出了具体规定。宣传教育和引导贯穿全过程，建立了预防和制止餐饮浪费的长效机制，下一步，协会要广泛宣传，严格执行预防和制止餐饮浪费的相关规定，确保落实到位，促进餐饮产业的优质发展。“要正确把握我省餐饮行业在预防和制止餐饮浪费方面面临的形势。总的来说，节约和反对浪费已经深入到行业内外人民的心中，形成了良好的氛围，但仍然存在一些不容忽视的问题。”焦裕峰说，由于传统观念的影响，谈排场和面子造成餐饮浪费，成为社会顽疾；因为影响了企业的商业利益，一些餐饮企业考虑的更多的是眼前利益和自身利益，不愿意提醒顾客适度点菜，甚至诱导过度点菜；没有约束方法，餐饮企业看着消费者留下的食物，顾客不愿意包装，也无能为力。法律的生命力在于它的实施。焦玉峰说，《意见》进一步明确了商务部门、行业协会和餐饮企业的职责和任务，同时明确指出，工作开展不到位的城市要通报当地政府。餐饮行业协会要按照《条例》的要求制定行业标准，加强行业自律，并邀请民政部门将《条例》作为协会工作的评价标准来执行。广大餐饮企业要从大局出发，以新的姿态、新的运营模式提供新的服务。我们将严格查处餐饮违反《条例》的企业。”(记者燕杰)
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